根據(jù)《關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》(哈政規(guī)【2021】10號)，起草本實施細(xì)則。現(xiàn)征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2021年11月11日前，通過以下方式提出意見：

　　一、通過電子郵件提交意見，相關(guān)意見請發(fā)至yunxingchu1324@163.com。

　　二、通過信函方式提交意見，請寄至：哈爾濱市松北區(qū)黨政辦公大樓西樓552室(市工信局運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處處)(郵政編碼：150021，聯(lián)系人：柏晶，電話：84664350)，并請在信封上注明“政策細(xì)則意見”字樣。

　　特此通知。

　　哈爾濱市工業(yè)和信息化局

　　2021年11月3日

附件1：

　　哈爾濱市支持企業(yè)加快成長扶持計劃獎勵政策實施細(xì)則

　　(征求意見稿)

第一條

為有效緩當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及疫情對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)影響，支持企業(yè)降低綜合性運(yùn)營成本，穩(wěn)定人員就業(yè)，加快技術(shù)改造和項目建設(shè)，不斷提升企業(yè)干部職工能力建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，積極推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，根據(jù)《關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》(哈政規(guī)【2021】10號)，制定本實施細(xì)則。

第二條

對2021年1-12月份產(chǎn)值較同期增加3000萬元的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)(含3000萬元)，一次性給予獎勵20萬元，且產(chǎn)值每增加2000萬元，增加獎勵10萬元，單戶企業(yè)最高獎勵500萬元。(不含軍工企業(yè))

第三條

企業(yè)在2021年9月-12月份期間增加產(chǎn)值獎勵，與《關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長若干政策措施》中支持企業(yè)增產(chǎn)增收政策不重復(fù)獎勵，按照就高不就低原則進(jìn)行可享受其中一項政策獎勵。

第四條

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨(dú)立法人資格。(2)企業(yè)不是失信被執(zhí)行人，未被列入經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

　　(二)為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān)，采用“免申即享”兌現(xiàn)方式。審核原則上采用市直部門數(shù)據(jù)比對的方式，不需企業(yè)申報。通過大數(shù)據(jù)審核無法確認(rèn)是否符合獎勵條件的企業(yè)，需按要求提交佐證材料。

第五條 審核流程

　　(一)啟動實施。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供2020年、2021年1-8月份企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、1-12月份企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，作為審核范圍。

　　(二)指標(biāo)審核。市工信局依據(jù)市統(tǒng)計局提供的2020年、2021年1-8月份企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、1-12月份企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，提出擬獎勵名單和獎勵資金。

　　(三)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網(wǎng)站及冰城工信公示5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(四)上報請示。審核過程和擬獎勵企業(yè)名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(五)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復(fù)后，市財政局下達(dá)資金指標(biāo)并撥付貼息資金。各區(qū)、縣(市)工信主管部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)通知支持獎勵企業(yè)。各區(qū)、縣(市)財政局應(yīng)按照撥付時限和相關(guān)要求將資金撥付到企業(yè)。

第六條 管理與監(jiān)督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得獎勵資金的負(fù)擔(dān)。

　　(二)各區(qū)、縣(市)工信、財政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，并對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，及時展開績效評價工作。同時，對存在統(tǒng)計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第七條 附則

　　(一)本細(xì)則由市工信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

　　(三)本細(xì)則所提及各類表格的具體樣式另行通知。

附件2：

　　哈爾濱市制造業(yè)企業(yè)流貸貼息政策實施細(xì)則

　　(征求意見稿)

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息工作，有效發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)降低融資成本，緩解流動資金緊張，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》(哈政規(guī)【2021】10號)中降低企業(yè)融資成本的有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)本實施細(xì)則。

第二條

落實制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息政策堅持普惠制原則，凡達(dá)到政策規(guī)定條件的企業(yè)，一律公平、公開、公正地享受政策支持(不含軍工企業(yè))。

第三條

對當(dāng)年營業(yè)收入增加2000萬元以上且當(dāng)年新增流動資金貸款到位額500萬元以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年新增流動資金貸款實際支付利息額50%，給予最高500萬元貼息補(bǔ)助。

第四條 申報條件和申報材料

　　(一)申報條件：1.在我市登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。2.企業(yè)經(jīng)市誠信辦比對不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列入經(jīng)營異常名錄。3.申請貼息企業(yè)應(yīng)與貸款及付息主體相一致(包括集團(tuán)總部財務(wù)公司貸款)。

　　(二)申報材料：1.書面申請材料?！镀髽I(yè)基本情況表》、《制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息申請表》、企業(yè)保證申報材料真實性及自愿承擔(dān)違諾責(zé)任的承諾書、申請報告。2.佐證材料。企業(yè)當(dāng)年度審計報告及決算;企業(yè)當(dāng)年年度有關(guān)會計賬簿等;企業(yè)當(dāng)年度與金融機(jī)構(gòu)、集團(tuán)財務(wù)公司簽訂的流動資金借款合同、借款憑證、付息憑證等(復(fù)印件);企業(yè)當(dāng)年度銀行存款及銀行借款賬、利息賬等(復(fù)印件);企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(復(fù)印件。如三證合一的，僅提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件即可)等。

第五條 申報與評審

　　(一)正式啟動。市工信局、市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報制造業(yè)企業(yè)流貸貼息的通知。

　　(二)企業(yè)申報。各區(qū)、縣(市)工信主管部門、財政局負(fù)責(zé)將年度申報制造業(yè)企業(yè)流貸貼息的通知及時轉(zhuǎn)發(fā)至所轄區(qū)縣和企業(yè)，并組織所屬企業(yè)屬地化申報，指導(dǎo)企業(yè)按照要求準(zhǔn)備申報材料并確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，區(qū)、縣(市)工信主管部門、財政局匯總行政區(qū)域內(nèi)申報材料聯(lián)合呈文上報，連同企業(yè)申報資料分別報市工信局和市財政。申報材料不作為最終貼息依據(jù)。

　　(三)集中審核。市工信局協(xié)調(diào)市誠信辦提供申報企業(yè)信用情況。市財政局聯(lián)合市工信局聘請在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊會計師組成第三方機(jī)構(gòu)，對申報企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)、貸款等情況進(jìn)行現(xiàn)場集中審核。集中審核時，企業(yè)需提供申報材料的原件，當(dāng)年審計報告及決算，當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)賬簿原件。所需評審費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定列支。

　　(四)公示名單。市工信局根據(jù)審核結(jié)果和市誠信辦提供的申報企業(yè)信用記錄，與市財政局會商提出擬支持企業(yè)名單。支持貼息企業(yè)名單在市工信局門戶網(wǎng)站及冰城工信公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(五)上報請示。擬支持企業(yè)名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復(fù)后，市財政局下達(dá)資金指標(biāo)并撥付貼息資金。各區(qū)、縣(市)工信主管部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)通知名單內(nèi)企業(yè)。各區(qū)、縣(市)財政局應(yīng)按照撥付時限和相關(guān)要求將貼息資金撥付到企業(yè)。

第六條 管理與監(jiān)督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得貼息資金的負(fù)擔(dān)。

　　(二)各區(qū)、縣(市)工信、財政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，對存在統(tǒng)計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第七條 附則

　　(一)本細(xì)則由市工信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

　　(三)本細(xì)則所提及各類表格的具體樣式另行通知。

附件3：

　　哈爾濱市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵政策實施細(xì)則

　　(征求意見稿)

第一條

為加快推進(jìn)建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”和“百千萬”工程，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大我市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，根據(jù)《關(guān)于加快推動哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的若干政策措施》(哈政規(guī)【2021】10號)，特制定本實施細(xì)則。

第二條

凡達(dá)到政策規(guī)定條件的我市工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，一律公平、公開、公正地享受政策支持(不含軍工企業(yè))。

第三條

對新納入我市規(guī)模以上統(tǒng)計的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶企業(yè)獎勵50萬元。其中，第一年獎勵30萬元、第二年仍然在規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計庫中再獎勵20萬元。(考慮疫情影響，按照培育規(guī)模企業(yè)三年行動計劃挖掘培育重點，2021年返規(guī)上入統(tǒng)企業(yè)享受本政策)

第四條

新建入統(tǒng)企業(yè)可同時享受支持企業(yè)加快成長相關(guān)獎勵政策。

第五條 獎勵條件

　　(一)獎勵條件：(1)具有獨(dú)立法人資格。(2)經(jīng)統(tǒng)計部門審核認(rèn)定新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍，在納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計后嚴(yán)格履行填報義務(wù)。(3)企業(yè)不是失信被執(zhí)行人，未被列入經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

　　(二)為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān)，采用“免申即享”兌現(xiàn)方式。審核原則上采用市直部門數(shù)據(jù)比對的方式，不需企業(yè)申報。通過大數(shù)據(jù)審核無法確認(rèn)是否符合獎勵條件的企業(yè)，需按要求提交佐證材料。

第

　　(一)啟動實施。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供當(dāng)年全市新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的企業(yè)名單，作為審核范圍。

　　(二)指標(biāo)審核。市統(tǒng)計局審核企業(yè)填報數(shù)據(jù)情況(獎勵條件第2條)。市工信局通過市直相關(guān)部門數(shù)據(jù)審核企業(yè)信用與安全生產(chǎn)情況(獎勵條件第3條)。

　　(三)提出名單。市工信局、市統(tǒng)計局對審核結(jié)果進(jìn)行會商，提出擬獎勵名單。

　　(四)公示名單。擬獎勵名單在市工信局網(wǎng)站及冰城工信公示5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

　　(五)上報請示。審核過程和擬獎勵企業(yè)名單提報市工信局黨組會議審議。審議通過后，由市工信局會同市財政局、市統(tǒng)計局聯(lián)合行文，向市政府呈報資金撥付請示。

　　(六)撥付資金。資金撥付請示得到市政府批復(fù)后，市財政局下達(dá)資金指標(biāo)并撥付貼息資金。各區(qū)、縣(市)工信主管部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)通知名單內(nèi)企業(yè)。各區(qū)、縣(市)財政局應(yīng)按照撥付時限和相關(guān)要求將貼息資金撥付到企業(yè)。

第七條 管理與監(jiān)督

　　(一)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用貼息資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得貼息資金的負(fù)擔(dān)。

　　(二)各區(qū)、縣(市)工信、財政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，對存在統(tǒng)計造假、弄虛作假的企業(yè)，除追回資金外，還將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第八條 附則

　　(一)本細(xì)則由市工信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

　　(三)本細(xì)則所提及各類表格的具體樣式另行通知。