哈爾濱市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法
第一條 為了獎勵在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻的公民和組織,調動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng )造性,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府設立的市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授予等活動(dòng)。
第三條 市科學(xué)技術(shù)獎分為以下三類(lèi):
(一)市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎;
(二)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎;
(三)市國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
第四條 市人民政府設立市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì ),全面負責科學(xué)技術(shù)獎勵工作。
市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )的組成人選由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出,報市人民政府批準。
第五條市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責市科學(xué)技術(shù)獎勵的組織工作。
科學(xué)技術(shù)獎勵的日常工作,由市科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市獎勵辦)承擔。
第六條 市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )聘請有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者組成市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會(huì ),負責市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。
第七條 市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授獎,堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行非法干預。
第八條 市科學(xué)技術(shù)獎是市人民政府授予公民或者組織的榮譽(yù)。
授獎證書(shū)不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權屬的直接依據。
第九條市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者:
(一)在技術(shù)創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng )造巨大經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益的;
(二)在當代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破,或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越貢獻的。
第十條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎授予下列公民或者組織:
(一)在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律,做出重大科學(xué)發(fā)現的;
(二)在技術(shù)發(fā)明活動(dòng)中運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統等重大技術(shù)發(fā)明,并創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的;
(三)在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項目中,完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)成果轉化或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益的;
(四)在實(shí)施社會(huì )公益項目中,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗,創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益的;
(五)在實(shí)施管理科學(xué)、決策科學(xué)等軟科學(xué)研究項目中,其結果已被有關(guān)部門(mén)決策所采納、應用,并取得顯著(zhù)社會(huì )效益的;
(六)在實(shí)施重大工程項目中,運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并對本行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新發(fā)揮重要作用的。
第十一條 市國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予與我市開(kāi)展科學(xué)技術(shù)合作研究,或者研制開(kāi)發(fā)并取得重要科學(xué)技術(shù)成果和效益的外國人或者外國組織。
第十二條 市科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次。
市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎不分等級,授予人數不超過(guò)2名,根據實(shí)際情況可以空缺。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎,每年獎勵項目總數不超過(guò)120項。
市國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。
第十三條 市科學(xué)技術(shù)獎候選的組織、個(gè)人由下列部門(mén)或者個(gè)人推薦:
(一)各區、縣(市)人民政府;
(二)市人民政府有關(guān)部門(mén);
(三)中、省直各有關(guān)單位;
(四)在本市工作的中國科學(xué)院、中國工程院院士;
(五)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認定的符合推薦資格的單位。
第十四條 部門(mén)、個(gè)人推薦市科學(xué)技術(shù)獎,應當填寫(xiě)統一格式的推薦書(shū),提供真實(shí)、可靠的參評材料,并按規定時(shí)間報送市獎勵辦。
市獎勵辦負責推薦材料的受理和形式審查工作。
第十五條 市科技獎勵評審委員會(huì )依照評審標準,對推薦的候選人或項目進(jìn)行評審。市科技獎勵委員會(huì )對獲獎人或項目的獎勵類(lèi)別、獎勵等級做出決議。評審結果向社會(huì )公告。
第十六條 市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作實(shí)行公示制度,公示期為一個(gè)月。
在公示期限內單位和個(gè)人對擬授獎人、單位及項目有異議的,可向市獎勵辦提交書(shū)面材料及必要的證明。
第十七條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎報請市人民政府批準后予以獎勵。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎?dòng)墒腥嗣裾C發(fā)證書(shū)和獎金;市國際科學(xué)技術(shù)合作獎?dòng)墒腥嗣裾C發(fā)證書(shū)。
第十八條 市科學(xué)技術(shù)獎的獎金數額由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)規定。
市科學(xué)技術(shù)獎的獎金由市財政列支。
第十九條 對剽竊、侵奪他人或者組織科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當手段騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報市人民政府批準后撤銷(xiāo)獎勵,追回獎金;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)項目中僅從事一般性組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為市科技獎的候選人。
第二十條 推薦單位或個(gè)人提供虛假數據、材料,協(xié)助他人騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)通報批評;情節嚴重的,暫?;蛘呷∠渫扑]資格。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,按照管理權限給予警告直至記大過(guò)處分。
第二十一條 參與科學(xué)技術(shù)獎評審活動(dòng)和有關(guān)工作人員,在評審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的,調離工作崗位,按管理權限對其主要負責人和直接責任人員給予行政記大過(guò)直至開(kāi)除公職的行政處分。
第二十二條 本辦法自2004年 月 日起施行。市人民政府1987年4月10日發(fā)布的《哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、1994年10月11日發(fā)布的《哈爾濱市對農業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的科技人員獎勵暫行辦法》和2002年5月8日發(fā)布的《哈爾濱市對經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的科技人員獎勵辦法》同時(shí)廢止。
評審應當是項目主要完成人或者推廣人,或者是重要科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目的主要完成人。
第十五條 參加市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審項目的完成單位,應當是在項目研究、開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)、應用和推廣過(guò)程中提供技術(shù)、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調作用的單位。
第十六條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授獎根據項目所做出的貢獻進(jìn)行綜合評定,評定標準如下:
(一)自然科學(xué)類(lèi)項目:
在科學(xué)上取得突破性進(jìn)展或取得重要進(jìn)展和價(jià)值,推動(dòng)了本學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重要影響。
(二)技術(shù)發(fā)明類(lèi)項目:
屬?lài)鴥韧馐讋?chuàng )的技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路新穎,主要技術(shù)上有較大的創(chuàng )新,技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的國內先進(jìn)水平以上,促進(jìn)、推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
(三)社會(huì )公益類(lèi)項目:
在關(guān)鍵技術(shù)或系統集成上有較大創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內先進(jìn)水平以上,解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題,并在行業(yè)、領(lǐng)域得到廣泛應用,對科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有重要意義。
(四)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)項目:
在技術(shù)上有創(chuàng )新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和產(chǎn)品主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國內先進(jìn)水平以上,成果轉化或者推廣程度高,提高了整體技術(shù)水平和競爭能力,新增利稅較大。
(五)重大工程類(lèi)項目:
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),完成了技術(shù)難度和工程復雜程度較大的工程項目,在技術(shù)和系統管理方面有創(chuàng )新,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標達到國內先進(jìn)水平以上,取得了較大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,對推動(dòng)本領(lǐng)域科技進(jìn)步有重要的意義。
(六)技術(shù)改造類(lèi)項目:
運用先進(jìn)技術(shù),特別是高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造,技術(shù)上有創(chuàng )新,總體技術(shù)達到國內先進(jìn)水平以上,解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題,應用效果突出,增加了行業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代,新增利稅較大。
第三節 市國際科學(xué)技術(shù)合作獎
第十七條 獎勵辦法第十一條所稱(chēng)“外國人或者組織”,是指在雙邊或者多邊國際科技合作研究、或者研制開(kāi)發(fā)中對我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻的外國科學(xué)家、工程技術(shù)人員、科技管理人員和科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、管理等組織。
第十八條 被授予國際科技合作獎的外國人或者組織,應當具備下列條件之一:
(一)在與我市的公民或者組織進(jìn)行合作研究、開(kāi)發(fā)等方面取得重要科技成果,對我市經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展有重要推動(dòng)作用,并取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益;
(二)在向我市的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、提出重要科技發(fā)展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等方面做出了重要貢獻,推進(jìn)了我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,并取得顯著(zhù)的社會(huì )效益或者經(jīng)濟效益;
(三)在促進(jìn)我市與其他國家或者國際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻,并對我市的科技、經(jīng)濟發(fā)展有重要推動(dòng)作用。
第四章 推 薦
第十九條 獎勵辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(五)項所列推薦部門(mén)或單位的推薦工作由其科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責。
獎勵辦法第十三條第(四)項所列在本市工作的中國科學(xué)院、中國工程院院士的推薦工作由院士本人負責。
第二十條 推薦部門(mén)或單位應負責對所推薦的項目進(jìn)行初審和簽署推薦意見(jiàn)。
兩個(gè)以上(含兩個(gè))單位共同完成的項目,一般由第一完成單位的上級主管部門(mén)或所在地科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責推薦,并簽署推薦意見(jiàn)。
第二十一條 我市公民或者組織在國外、市外以及我市公民在市內的外資機構,單獨或者合作取得科學(xué)技術(shù)成果,且成果的主要學(xué)術(shù)思想、技術(shù)路線(xiàn)和研究工作由我市公民或者組織提出和完成,享有有關(guān)的知識產(chǎn)權,并對我市有貢獻,符合獎勵辦法和本細則規定的條件,方可被推薦。
第二十二條 凡在知識產(chǎn)權、完成單位、完成人員等方面存在爭議的,在爭議未解決前不得被推薦。
凡沒(méi)有直接參與項目的研究與開(kāi)發(fā),只是進(jìn)行了相關(guān)的組織、協(xié)調等工作的領(lǐng)導,不得被推薦。
第二十三條 已鑒定的科技成果,超過(guò)五年不得推薦。
第二十四條 同一項目,不得同時(shí)通過(guò)兩個(gè)或者兩個(gè)以上推薦部門(mén)分別推薦。同一內容項目已在國家、省或市獲得科技獎勵的,不得再次被推薦。
兩年參加評審未予授獎的,需隔年才能推薦。
第二十五條 被推薦的項目應符合國家、省或市的有關(guān)法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策的要求。特殊專(zhuān)業(yè)或者直接關(guān)系到人身和社會(huì )安全、公共利益的項目,如動(dòng)植物新品種、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等,法律、行政法規規定必須取得有關(guān)許可證或者證明文件的,在未獲得主管行政機關(guān)批準之前,不得被推薦。
第二十六條 重大工程建設項目,要科研、設計、施工整體推薦。
第二十七條 同類(lèi)項目合并推薦獎勵,必須能形成系統、相互間是緊密聯(lián)系的有機整體,并應有整體項目的鑒定或者評價(jià)證明。
第二十八條 重大項目被推薦時(shí),應包括參加該項目的子項??傢椖恐心匙禹棾晒?,雖然水平很高、技術(shù)難度很大,但僅適用于本項目,則不可單獨被推薦。但某子項成果確因水平很高、技術(shù)難度很大,不僅適用于本項目,還可應用于其它領(lǐng)域,并經(jīng)實(shí)踐證明具有較大經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益的,在扣除該子項后不從根本上影響總項目獲獎的前提下,并征得總項目主持者同意后,方可單獨被推薦。重大項目被推薦時(shí),須注明其中的某子項已于何年何月獲得何種科技獎勵。對重大項目評審時(shí),應剔除單獨獲獎的子項后,加以綜合評定。獲獎的子項亦不再分享總項目的榮譽(yù)和獎金。
第二十九條 推薦市科技獎的完成人,應當征得其本人同意,并嚴格按要求填寫(xiě)由市獎勵辦統一制作的“哈爾濱市科學(xué)技術(shù)獎推薦書(shū)”,提供必要的證明或者評價(jià)材料。推薦書(shū)及有關(guān)材料應當完整、真實(shí)、可靠。
第三十條 被推薦市科技獎的完成單位或完成人所完成的項目,應在市科學(xué)技術(shù)局辦理科技成果登記手續,否則不予被推薦。
第三十一條 經(jīng)評定未授獎的項目,如果該項目在研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)中獲得了新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,并符合獎勵辦法及本細則的有關(guān)規定,可以按照規定的程序重新推薦。
第五章 評 審
第三十二條 符合獎勵辦法及本細則規定的完成單位或所完成的項目,應當在規定的時(shí)間內進(jìn)行推薦、申報。市獎勵辦負責受理并對推薦材料進(jìn)行形式審查。對不符合規定的推薦材料,不能提交評審。
第三十三條 經(jīng)形式審查合格的推薦材料,由市獎勵辦提交市評委會(huì )各專(zhuān)業(yè)評審組。各專(zhuān)業(yè)評審組以會(huì )議評審方式采用定性、定量相結合的綜合評價(jià)方法產(chǎn)生初評結果。
第三十四條 市獎勵辦將各專(zhuān)業(yè)評審組初評結果,報市評委會(huì )。市評委會(huì )以會(huì )議評審方式對初評結果進(jìn)行聯(lián)評,評出獲獎項目、獎勵等級與獲獎人。對擬授市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、市國際科技合作獎的完成人由市評委會(huì )審查,報市獎勵委員會(huì )審定,上報市人民政府批準。
第三十五條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎、市國際科技合作獎?dòng)墒性u委會(huì )到會(huì )委員的三分之二多數(含三分之二)通過(guò)??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)獎的二等獎、三等獎?dòng)墒性u委會(huì )到會(huì )委員的二分之一以上多數通過(guò)。
第三十六條 市科技獎評審實(shí)行回避制度。被推薦為市科技獎的完成人不得作為評審委員參加當年的評審工作。
第六章 異議及其處理
第三十七條 市科技獎接受社會(huì )的監督,評審工作實(shí)行異議制度,異議期為媒體向社會(huì )公告之日起30天。期間由市獎勵辦負責受理社會(huì )各界對評審結果提出的異議。任何單位或者個(gè)人對推薦為市科技獎的項目、項目完成人員、完成單位持有異議的,應當在市科技獎評審結果公布之日起30日內向市獎勵辦提出。逾期或者無(wú)正當理由的,不予受理。提出異議的單位或者個(gè)人應當提供書(shū)面異議材料,并提供必要的證明文件。提出異議的單位、個(gè)人應當表明真實(shí)身份。個(gè)人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實(shí)姓名和聯(lián)系地址、電話(huà)。以單位名義提出異議的,應當由單位法人簽名并加蓋本單位公章。不受理匿名異議。
第三十八條 異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對被推薦的完成人所做的貢獻和被推薦的項目的關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng )新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等內容以及對市科技獎推薦書(shū)填報不實(shí)或者提供的佐證材料不實(shí)等提出異議的,為實(shí)質(zhì)性異議。對項目完成單位、完成人及其排序提出異議,為非實(shí)質(zhì)性異議。不受理對項目等級提出的異議。
第三十九條 實(shí)質(zhì)性異議由市獎勵辦負責協(xié)調,有關(guān)推薦部門(mén)和項目完成單位協(xié)助處理。涉及異議的各方必須積極配合,不得推諉和延誤。有關(guān)推薦部門(mén)以及被推薦的完成人和單位接到異議通知后,必須在規定的時(shí)間內核實(shí)異議內容,補充有關(guān)證明材料,并將調查、核實(shí)的情況報送市獎勵辦審核。市獎勵辦根據具體情況可以組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行調查,提出處理意見(jiàn)。
第四十條 非實(shí)質(zhì)性異議由推薦部門(mén)負責協(xié)調。項目完成人員需重新排序的,必須經(jīng)項目組全體完成人員同意(簽字),并經(jīng)本單位和推薦部門(mén)簽署意見(jiàn)后報送市獎勵辦審核。涉及跨部門(mén)的異議處理,由市獎勵辦負責協(xié)調,相關(guān)推薦部門(mén)協(xié)助。其處理程序與實(shí)質(zhì)性異議相同。
第四十一條 異議期后,市獎勵辦將異議核實(shí)情況及處理意見(jiàn)向市評委會(huì )主任委員報告。
第四十二條 對在市評委會(huì )召開(kāi)評審會(huì )議之前沒(méi)有處理完畢異議項目,如果能在下一年度評審會(huì )議召開(kāi)之前處理完畢,可以提交下一年度評審會(huì )議審議,審議之后處理完畢的,可以重新推薦。
第七章 授 獎
第四十三條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎?dòng)墒歇剟钷k報請市長(cháng)簽署并頒發(fā)證書(shū)和獎金;市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎?dòng)墒姓C發(fā)證書(shū)和獎金;市國際科學(xué)技術(shù)合作獎?dòng)墒姓C發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
第四十四條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎,每年授獎人數不超過(guò)2人,每人獎金數額為50萬(wàn)元。其中10萬(wàn)元屬獲獎人個(gè)人所得,40萬(wàn)元由獲獎人自主選題,用作科學(xué)研究經(jīng)費。
市科技進(jìn)步獎每年獎勵項目不超過(guò)120項,獎金數額分別為:一等獎3萬(wàn)元,二等獎2萬(wàn)元,三等獎1萬(wàn)元。 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎單項授獎人數實(shí)行限額。一等獎的人數不超過(guò)11人,二等獎的人數不超過(guò)9人,三等獎的人數不超過(guò)7人。
市國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級,每年授予國外組織或人。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎經(jīng)費每年不低于110萬(wàn)元,由市財政列支。市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎的獎金根據每年評審情況據實(shí)撥發(fā)。
第四十五條 市政府頒發(fā)給單位和個(gè)人的市科技獎獎勵證書(shū),要妥善保存,遺失不予補發(fā)。
第四十六條 市內、外企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和個(gè)人自籌資金,在本市設立面向社會(huì )經(jīng)常性科技獎勵,必須按國家和省有關(guān)規定在市科學(xué)技術(shù)局辦理登記手續,并接受管理。上述社會(huì )力量辦獎不得以營(yíng)利為目的。
第八章 附 則
第四十七條 市科技獎的推薦、評審、授獎的經(jīng)費管理,按照市有關(guān)規定執行。
第四十八條 本細則由哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局組織實(shí)施。
第四十九條 本細則由哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。
第五十條 本細則自發(fā)布之日起施行。